许仲梓在全省人大文化产业和教育改革调研交流会上的讲话

许仲梓在全省人大文化产业和教育改革调研交流会上的讲话 （2018年8月24日）   同志们：  　　这两天，我们在苏州这座历史文化名城，召开全省人大文化产业和教育改革调研交流会具有十分重要的意义。苏州文化积淀深厚，历史源远流长，至今保持着“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局和“小桥流水、粉墙黛瓦”的独特风貌，城市文脉、建筑肌理延续不断，这在全世界也很少见。苏州历史文化这么多年能够传承下来，而且每个时期都赋予了不同的内涵，这与历届苏州市委、市人大、市政府的领导始终高度重视并致力于文化的保护传承，特别是这几年来，全市上下进行了大量卓有成效的探索 实践是分不开的。 　　 这次会议是经省人大常委会主任会议研究同意的。之所以选择在苏州召开，是因为苏州文化产业发展和教育改革一直走在全省前列，很多方面处于全国领先水平。可以说，我们这个会议地点选得好，参观考察点选得好，调研交流的成果也很好。大家的发言给我们很多启示，对我们省人大常委会写好调研报告很有帮助。我认为，这个会开得很及时、很成功。  　　昨天上午，大家一起实地考察了苏州部分文化项目，晚上还考察了苏州大运河文化带建设情况，对苏州文化发展有了深刻的印象。昨天下午和今天上午，各市人大就文化产业和教育改革的调研进行了深入交流。刚才，我们对全省人大文化产业调研成果进行了表彰。下面，我就深入开展文化产业和教育改革调研讲几点意见： 　　 一、关于文化产业发展情况和文化产业立法调研 　　 （一）应当充分肯定各市人大在文化产业专题调研上所做的工作。各市人大常委会都高度重视这项工作，接到省人大通知后，专门抽调精干力量成立调研组，深入一线开展调研，提出了很多好的建议。我觉得这次省市人大联动调研有以下几点收获：一是基本摸清了全省文化产业总体发展情况。13 个市的调研报告都写得不错，给我们提供了很多意见建议。无锡市通过数据对比，得出了居民文化消费呈逐年稳步增长的结论。淮安市抓住当地新业态和产业融合发展的特点，总结了淮安新兴文化产业的蓬勃发展态势。镇江市用多种图表的形式，清晰直观地反映了镇江市文化产业总体情况。二是基本摸清了具有江苏特色的文化产业园区和重点文化产业项目发展情况。常州市着力打造了以中华恐龙园为代表的三大主题公园、国际动漫艺术节等品牌，不少创意创新项目在全省乃至全国保持领先。苏州市介绍了被列为全国开展引导城乡居民扩大文化消费试点城市后的一系列举措，通过出台政策、落实资金、完善管理、建立平台，带动整体文化消费。连云港市介绍了如何在水晶产业、西游文化等传统项目中注入文化因子，优化产业结构，让文化产业成为新的经济增长点。盐城市通过一系列的数据和事例，反映了当地围绕特有的红色文化优势，大力发展红色文化产业，积极推动“文化+”，探索文化产业与传统产业跨界融合。三是基本摸清了制约我省文化产业发展的短板和问题。各市善于透过现象看本质，找准制约当地文化产业发展的关键问题。南京市通过对标北京、上海、深圳、广州和杭州等先进城市查找问题，准确地找出了规模龙头企业偏少、专项配套政策不多、国有文化企业实力较弱等问题。四是初步提出了加快我省文化产业发展的对策建议。徐州市建议通过出台土地、规划、金融等优惠政策，着力打造文化创意龙头企业，同时支持专业化的中小文化创意和设计企业向“专、精、特、新”方向发展。扬州市针对文化产业立法提出了许多有见地的建议。  　　（二）应当充分肯定我省文化产业发展所取得的成绩。通过听取省直有关部门汇报和各市的调研报告可以看出，近年来，我 省文化产业发展快速，文化体制改革不断深化，政策保障体系不断完善，文化产业创新发展、融合发展、开放发展、特色发展不断推进，产业总体规模和整体实力大幅提升，文化产业已成为江苏经济社会发展的重要增长极。主要体现在以下几个方面：一是在文化产业发展环境上有了新提升。省“十三五”经济社会发展规划对文化产业发展作出总体部署，省“十三五”文化发展改革规划就文化产业发展作出专门规划，提出把文化产业培育成国民经济重要支柱产业的总体目标。各市结合产业发展特色，制定一批