推动银行理财资管提质增效

银行业理财登记托管中心不久前发布了《中国银行业理财市场半年报告（2023年上）》，系统总结了2023年上半年我国银行业理财市场情况。当前，银行理财市场对于金融市场功能发挥，具有“双肩挑”的重要作用，在资产端为实体经济融资构筑起重要通道，在负债端为投资者创造可持续的价值回报。

随着我国金融监管筑底线、防风险思路的不断深化与延伸，近年来，我国银行理财业务在监管制度不断完善的基础上，基本告别了过去爆发式的规模扩张，业务发展逐步走向规范化。制度层面，随着“资管新规”下一系列配套制度相继出台，银行理财整体监管架构更加成熟，业务运行机制更加健康有序。风控层面，“刚性兑付”、多层嵌套、“影子银行”等存续问题逐步改善，业务风险防控能力有了明显提升。产品层面，除传统产品外，银行理财进一步丰富现金管理类产品、养老理财产品等品类，拓展代销渠道，推出了面向中小银行、村镇银行等多种产品选择，并通过推出“跨境通”等业务、成立合资公司等进一步加大海外布局。根据《中国银行业理财市场半年报告（2023年上）》的数据，截至今年6月底，我国净值型理财产品存续规模24.31万亿元，占比为95.94%，较去年同期增加0.85个百分点。

在实现自身做优做强的同时，银行理财促进实体经济实现创新、协调、绿色、开放、共享高质量发展的功能不断强化。截至2023年6月末，银行理财产品支持实体经济资金规模约19万亿元。长三角、京津冀、西部大开发、粤港澳大湾区等重点区域理财产品资金规模超过5000亿元，ESG主题理财产品存续规模达1586亿元，投向绿色债券规模超2300亿元。银行理财作为我国规模最大的资管产品，统筹好服务实体经济高质量发展与服务共同富裕两大目标，实现好商业银行稳健经营和资本市场高效运行的平衡，是新时期的新使命、新目标。

客观上看，对标更高水平的发展目标，我国银行理财仍面临亟待解决的结构性问题。首先，银行理财业务的投资者仍以个人投资者为主，占比超过95%。个人投资者专业能力不强，风险意识及防控能力不足，这对于市场长期稳定将产生一定影响。其次，目前银行理财权益性投资产品占比仍然较低，仅3.14%，且规模未呈现明显增长，直接融资比重提升工作任重道远。最后，银行理财净值型产品转型面临阻力。仍有部分存续产品未完成转移，2022年底，仍有278家银行机构有存续理财产品，规模达5.41万亿元，占比达19.57%。由于银行理财与货币基金、债券基金、债券市场等存在传导机制，随着外部宏观环境及政策变动，可能出现“破净潮”和“负反馈效应”，阻碍市场的净值化转型。对此，需要从多个方面作为重点抓手，进一步激活银行理财服务实体经济发展的功能和作用。

要丰富产品管线布局。重点加强权益投资策略产品供给，强化投研体系建设，并拓展与券商、基金、保险等机构的合作，强化资本市场、衍生品市场等的服务能力。加大养老理财产品业务拓展，助力我国养老体系建设。进一步加强对外开放，通过设立海外机构、推出跨境理财产品等方式，为投资者做好全球资产配置。

要将投资者适当性管理做深、做实。加强投资者教育，根据投资者风险偏好，提供与之相适应的产品和个性化、专业化服务。引导投资者逐渐消除刚兑预期，强化信息披露，增强投资者风险防范能力。

还应进一步提升服务实体经济高质量发展的能力。根据我国新发展阶段工作要求，聚焦产业转型升级、科技创新、中小企业发展、低碳转型、共同富裕等关键领域，精准对接实体经济融资需求，引导资金投向重要环节、重点企业。

此外，要在产品和客户两端同时发力，加强风险管控。在实现理财产品规则规范化，强化理财机构流动性管理，加强内控管理和风险防控体系建设要求，严防市场风险、信用风险、操作风险的同时，健全投资者保护机制，在通过政策引导投资者风险防范理念的基础上，加强法律法规建设，畅通投资者维权通道，提高对市场违法违规行为的处罚力度。