2018年戴焰军：以政治建设为统领全面推进机关党建工作

以政治建设为统领 全面推进机关党建工作党的十九大报告关于新时代党的建设总要求中，明确提出党的建设要以政治建设为统领。今年，关于中央和国家机关必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈推进党的政治建设的要求，其实也是对各级党和国家机关党的建设的要求。我们要认真学习贯彻党的十九大精神和对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，把政治建设的要求真正落实到机关党建的各项工作中。机关党建是基层党建的一个特殊领域。与其他领域相比，机关是党政干部集中的地方，不管是中央和地方的领导机关，还是企事业单位的领导机关，都是该机构、地方、部门、单位的中枢，是决策的地方，是出政令的地方，是群众眼睛聚焦的地方。所以，机关的作风形象，代表的是党的作风形象。机关的党员和干部水平，体现的是党的执政能力。机关党的建设对其他领域党的基层组织建设具有直接的导向和示范作用。确立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，机关的党员干部做得怎么样，对引领整个党的建设和党的工作至关重要。这些都决定着机关党建落实以政治建设为统领的党建要求具有特殊的重要意义。长期以来，特别是党的十八大以来，机关党的建设实践告诉我们，机关党的建设坚持以政治建设为统领，需要在以下几个方面下功夫：首先，机关党的基层组织，要把组织党员干部学习马克思主义理论，提高党员干部理论素养放在重要地位。当前，特别要认真学习新时代中国特色社会主义思想。只有机关的党员干部在重大理论问题上搞清楚、搞明白，才能够更自觉更准确地理解和贯彻中央的各项部署，才能在自己作决策定政策时，更好地执行和体现中央的要求，同以为核心的党中央保持高度一致。我们讲“四个意识”、“两个维护”，对于机关党员干部来说，要在这些方面发挥示范带头作用，就必须有理论上的清醒和坚定作为根基。现在，各级各领域的基层党组织都十分重视理论学习，正是体现了这种要求。其次，机关党建要把政治纪律、政治规矩的教育和执行作为重点工作来抓。机关一般都是领导机构，是各种权力集中的地方。党的各项政治纪律和政治规矩在机关的执行和体现尤为重要。党的十八大以来，全面从严治党中大量案例告诉我们，如果身处机关，手握权力的领导干部的政治纪律和政治规矩意识淡漠，那造成的影响和后果是十分严重的。比如，有些领导干部表面一套，背后一套，对执行中央和上级组织决定阳奉阴违，成为政治上的两面人；再比如，有些干部在党的机关内部搞小圈子、建码头，培植私人势力等，这些都不仅直接影响党的工作，而且严重破坏党内政治生态。所以，机关党建贯彻政治统领的要求，一定要加强政治纪律和政治规矩的教育和执行。再次，机关党建要保证党内政治生活的高质量开展。开展党内政治生活，是我们党不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的基本条件。在机关党建中这一点特别重要。机关是党员集中的地方，有些重要机关工作人员都是党员。所以，机关的党内政治生态，也就决定了整个机关的政治生态。能不能保证高质量的党内政治生活直接关系到机关的整个政治生态、精神状态和工作状态。必须进一步采取有效措施，不断提高党内政治生活的质量，以确保机关各项工作的顺利推进。