（黑龙江）2019年双鸭山市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2019年双鸭山市人民政府工作报告（全文） 　　政 府 工 作 报 告rNm 　　二○一九年一月九日在双鸭山市第十六届人民代表大会第四次会议上rNm 　　市长郑大光rNm 　　各位代表：rNm 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列 席人员提出意见。rNm 　　一、2018年工作回顾rNm 　　2018年，市政府全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、 在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，全 面落实十二届省委三次、四次全会和十一届市委二次、三次全会精神，在市委的坚强领 导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧扣转型发展主题，着力推进高质 量发展，经济社会运行总体平稳、稳中向好。预计全市地区生产总值增长5.2%，为五年 来最高;规模以上工业增加值增长4.5%;固定资产投资增长5.5%;公共财政预算收入增长1 4.9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和7. 5%;单位GDP能耗下降3.5%，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。rNm 　　(一)转方式调结构取得重要进展。加快推进产业转型升级，培育壮大经济新动能。 接续替代产业不断壮大。国能宝清2×60万千瓦电厂、鸿展30万吨特优食用酒精、 万里润达150万吨玉米深加工等一批四头四尾和七大新增长领域项目加快推进，玉米深加 工产业集群初步形成。全市开复工500万元以上产业项目126个(其中5000万元以上项目4 5个，亿元以上31个)，竣工40个，完成投资59.7亿元。加快提升园区产业承载和集聚能 力，市经开区固定资产投资增长52.9%。工业企业效益得到改善。推进78个已竣工项目实 现投产达产。重点监测的22户企业各项生产效益指标均呈两位数增长。建龙钢铁、双矿 两户骨干企业利税分别增长120%和21%。现代服务业健康发展。交通物流业加快发展，铁 路发货量、快递业务量分别增长18.6%和38.8%。开辟精品旅游线路10条，建设圣洁&mid dot;摇篮山公园等重点旅游项目11个，旅游业收入增长30%。电商企业发展到538户，增 长26.6%。黑龙江众农联产业互联网平台型总部经济项目上线运营，线上交易额突破60亿 元。金融产业持续发展，全市银行业贷款余额913.8亿元，增长5.2%;累放贷款450亿元， 存贷比104.3%，高出全省平均水平21.6个百分点。深入推进以对俄为重点的对外开放， 预计实现外贸进出口总值10亿元，同比增长4.8%。新的发展动能正在集聚。与高校、科 研院所建立大豆、富硒产品等产业技术创新联盟15个，推广应用科技成果46项;实施重点 科技成果转化和科技研发项目28个，新增科技型中小企业30家。东北唯一水稻种植业研 究中心中国水稻研究所北方水稻研究中心在宝清县正式成立。大力推进两山合作，成功 举办了双鸭山经贸合作企业家恳谈暨两山合作经贸交流会，米高8万吨高效钾肥项目一期 竣工投产，双山全民健身中心等7个民生项目加快推进。rNm 　　(二)乡村振兴取得明显成效。深化农业供给侧结构性改革，着力提升农业农村发展 质量。特色农业持续发展。粮食生产实现十五连丰。杂粮杂豆和经济作物分别达到14.5 万亩和25.4万亩。棚室蔬菜增至1.1万亩，食用菌3514万袋，林业产业总面积达到14.3万 亩。绿色生态农业加快发展。实施农业三减99万亩。绿色、有机食品认证面积增长到14 0万亩，三品一标认证产品达到360个，国家农产品地理标志认证达到11个。农业基础设 施不断加强。互联网+农业高标准示范基地达到52个，增加6个。质量可追溯面积达到31 4万亩。新增高效节水灌溉面积1万亩。农村改革加快推进。农民专业合作社发展到1675 个，家庭农场580个。全市421个行政村清产核资工作全面完成，农村集体产权制度改革 完成年度任务。加快农村土地三权分置改革，基本完成农村土地确权。农村人居环境整 治成效明显。新建农村公路54.6公里，新建安全饮水工程126处，新建农村室内厕所240 2户。大棚房问题专项清理整治扎实推进。非洲猪瘟疫情得到有效封堵。rNm 　　(三)三大攻坚战取得阶段性成果。聚焦发力，攻坚推进。重大风险得到有效防范化 解。严厉打击逃废银行债务、非法集资，全市银行业不良贷款率3.7%，比年初下降0.65 个百分点。面对政府债务进入偿债高峰期的极为严峻考验，顶住压力、排除万难