（河北省）2019年秦皇岛市人民政府工作报告（全文）

（河北省）2019年秦皇岛市人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告wJ1 　　2019年1月26日在秦皇岛市wJ1 　　第十四届人民代表大会第四次会议上wJ1 　　秦皇岛市人民政府市长张瑞书wJ1 　　各位代表：wJ1 　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员 和列席人员提出意见。wJ1 　　一、2018年工作回顾wJ1 　　刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。我们以新时代 中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在 市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，把握高质量发展要求 ，深化供给侧结构性改革，按照省委三六八九工作思路，深入实施生态立市、产业强市 、开放兴市、文明铸市发展战略，经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势，沿海 强市、美丽港城和国际化城市建设迈出坚实步伐，较好完成了市十四届人大三次会议确 定的目标任务。wJ1 　　经济增速稳步加快。初步核算，全年实现地区生产总值1635.56亿元，比上年增长7 .3%，增速自2016年末以来均保持在7%以上。规模以上工业增加值增长8.8%，居全省第2 位;工业投资增长12.2%，工业技改投资增长14%;社会消费品零售总额增长8.8%。wJ1 　　产业结构不断优化。三次产业结构调整为12.4∶33.2∶54.4;服务业对经济增长贡献率 为60.2%，拉动经济增长4.4个百分点;装备制造业增加值增长14.2%，对规模以上工业增 加值增长的贡献率达到53.9%;高新技术产业增加值增长14.6%。农业产业化经营率连续十 年保持全省领先。wJ1 　　质量效益大幅提高。全部财政收入、一般公共预算收入均增长12.6%，税收占一般公 共预算收入的比重达到70.1%。规模以上工业企业利润总额130.11亿元，增长31.2%，总 量和增速分别居全省第7位和第3位。wJ1 　　生态治理成效显著。PM2.5平均浓度下降13.6%。饮用水水源地和近岸海域功能区水 质达标率均达100%，北戴河海水浴场水质一类标准比例近100%。高质量荣膺国家森林城 市称号，高水平承办省第二届园博会。wJ1 　　人民生活持续改善。民生支出占一般公共预算支出的87.8%，增长11.9%。居民消费 价格上涨2.2%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.9%和9.2%，均高于经济增速 。青龙实现高质量脱贫摘帽，旅游旺季工作实现好上加好，我市在中国地级市民生发展 100强中排名跃升至第25位。wJ1 　　一年来，我们突出抓重点、补短板，三大攻坚战开局良好。强化目标导向和问题导 向，周密部署、精准施策。防范化解重大风险取得重要进展。全面排查金融、债务、房 地产等重点领域风险隐患，加强监测预警和早期干预处置，严厉打击违法违规金融活动 ，依法依规处置了一批风险点。金融机构本外币存、贷款余额分别比年初增长13%和13. 2%。加强政府债务管控，标本兼治控制新增债务、主动作为化解存量债务，争取新增债 额度42.6亿元、置换债券资金26亿元。精准脱贫攻坚战取得决定性胜利。市财政每年拿 出5000万元资金支持青龙脱贫。下大力抓好国家、省扶贫成效考核反馈意见整改。统筹 产业发展、教育培训、健康医疗、社会保障等多种手段，精准实施百企帮百村等系列行 动，33个易地扶贫搬迁安置小区建成入住，108支驻村工作队接续奋斗，青龙贫困发生率 由2016年初的10.17%下降至0.66%，青龙县政府扶贫效率进入全国十强，全市91.37%的贫 困人口稳定脱贫。污染防治攻坚战取得明显成效。启动大气、水、土壤污染防治三年作 战计划。实施9家重点企业超低排放改造和深度治理，淘汰燃煤锅炉1019台，整治散乱污 企业352家，按照宜气则气、宜电则电、洁净煤托底原则，完成清洁取暖改造1.2万户。 全年空气质量达标天数285天，比上年增加17天。深化河长制、推进湾长制，治理涉水企 业408家，取缔三无船舶1454艘，成功消灭重点河流劣五类水体和城市黑臭水体。强力推 进露天矿山综合整治，修复责任主体灭失矿山22座。完成造林42.6万亩，森林覆盖率达 到54%。wJ1 　　一年来，我们坚决去产能、转动能，供给侧结构性改革成效明显。把提高供给体系 质量作为主攻方向，出台实施系列三年行动计划，坚决去、主动调、加快转，发展的韧 性活力持续增强。加大去的力度。压减炼铁产能250万吨、炼钢产能300万吨，提前完成 十三五化解过剩产能