林铎：强化安全发展观念提升全民安全素质

强化安全发展观念 提升全民安全素质 林铎 　　安全生产事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉。党的十八大 以来，对做好安全生产工作作出了一系列重要指示，强调“人命关天，发展 决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。只有安全观念深入人 心，安全责任人人落实，安全形势持续稳定，我们才能协调推进“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局，如期全面建成小康社会。 　　一直以来，省委省政府十分重视安全生产工作，始终将其摆在全局的突出位置，作 为发展大事和民生要事来抓，不断健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生 产责任体系，扎实推进“依法治安”战略，有效落实工作措施，全省安全生产状况持续稳 定好转，为陇原人民安居乐业、社会和谐稳定、经济社会协调发展奠定了重要基础。但 是我们也要清醒地看到，当前我省安全生产基层基础工作薄弱的问题仍未得到根本改变 ，加之我省特殊的工业结构和自然特点，高危行业占比较大，遏制防范重特大事故的任 务依然十分艰巨。“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革、扩 大开放的重要阶段，是经济社会发展转型升级的关键阶段。无论是调整产业结构、转变 发展方式，打造经济“升级版”，还是让人民群众过上更加幸福美好的生活，安全都是衡 量发展成果最重要的砝码。全省各级各部门必须时刻绷紧安全生产这根弦，清醒认识安 全生产的极端重要性和安全生产形势的严峻性、工作的复杂性、任务的艰巨性，以更高 的要求、更大的力度、更实的举措，全面落实安全生产责任，切实加强安全监管，广泛 开展全社会安全生产宣传教育，全面实施全民安全素质提升工程，以“素质+知识”有效防 范、坚决遏制重特大事故，加快实现全省安全生产形势的根本好转，为建设幸福美好新 甘肃创造良好稳定的安全发展环境。 　　强化安全发展观念，提升全民安全素质，领导干部是关键。领导干部是深化改革的 决策者，是各项工作的推动者，更是抓安全促发展的先行者。 　　党的十八届五中全会和《国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要》明确提出，要 牢固树立安全发展观念，加强全民安全意识教育，实施全民安全素质提升工程。各级领 导尤其是党政“一把手”要认真学习、深刻领会这一重要论述，以最坚决的态度牢固树立 “红线”意识，筑牢防线，守住底线，自觉履行安全生产“第一责任人”的责任，亲自过问 安全生产宣传教育工作。要把全民安全生产宣传教育纳入国民教育和精神文明建设体系 ，建立安全生产宣传教育工作绩效评估体系，定期进行宣传教育效果评估，督促落实工 作责任，切实把安全宣传教育抓紧、抓实、抓细、抓好、抓出成效。 　　强化安全发展观念，提升全民安全素质，齐抓共管是保障。健全的工作机制是推进 全民安全素质持续提升的重要保障。各级各部门要充分认识加强宣传教育对于凝聚全社 会安全发展共识、提升全民安全文明水平、有效防范遏制事故发生、增强群众安全感的 重要意义，按照中宣部、教育部、国家安监总局等8部门联合印发的《关于加强全社会安 全生产宣传教育工作意见》的要求，将安全生产纳入年度宣传重点工作，推动建立党委、 政府统一领导，安全监管、宣传、教育等部门协同配合，新闻媒体积极参与的工作机制 ，全面强化新闻发布、舆论引导、事故警示等制度和全媒体、立体化的宣传平台建设， 充分利用报纸、电视、广播等传统媒体和微信、微博、网络、手机报等新兴媒体，集中 开展主题统一、行动一致的安全生产宣传教育活动，大力宣传关于安全生 产系列重要讲话精神和党中央、国务院的决策部署，宣传“科学发展、安全发展”和“坚决 不要带血的GDP和带血的企业利润”的理念，宣传安全生产方针政策、法律法规和形势任 务、工作措施、工作经验。要加强安全事故警示教育，突出事故原因剖析、事故教训警 示，对存在重大隐患单位进行全方位、多视角、深层次的曝光，督促问题落实，加深群 众对安全生产工作的理解和认识。 　　强化安全发展观念，提升全民安全素质，安全文化是基础。安全文化建设是提高全 民安全生产意