区第五次党代会报告起草说明

科学发展观引领继续又好又快发展——区第五次党代会报告起草说明区第五次党代会是在我区经济社会步入又好又快发展的新形势下召开的重要会议。以落实科学发展观，发奋当好栽树人，为努力构建和谐而奋斗为题的报告，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面总结了过去三年的工作成绩和经验，深入分析了我区面临的机遇和挑战，明确提出了今后五年的工作目标和任务，对的经济、政治、文化、社会和党的建设作出了全面部署。这是一个求真务实、与时俱进、开拓创新、催人奋进的报告，是一个全面落实科学发展观要求、充分反映全区广大党员意志、充分体现全区人民心愿的报告，是指导继续实现又好又快发展的行动指南。十易其稿凝结各方心血报告起草工作自始至终是在区委常委会的直接领导下进行的。报告起草工作从去年８月初正式开始。近半年来，区委书记梁伟发对报告起草工作高度重视。在充分调研、深入思考的基础上，书记亲自确定了报告的主题：落实科学发展观，发奋当好‘栽树’人，为努力构建和谐而奋斗。这一主题，闪耀政治智慧，体现战略思维，贯彻上级精神，切合实际，为报告起草工作指明了方向。在此基础上，书记对报告的指导思想、主要内容、目标任务和框架结构都提出了明确的要求。同时，在报告起草过程中，书记对每一稿都逐字逐句进行修改，特别是对干部群众提出的重要意见和建议，书记都高度重视，多次召集起草组进行深入讨论和认真修改。报告起草工作自始至终是与调查研究紧密结合进行的。未雨绸缪，方能运筹帷幄。从２００６年初开始，区委各位常委便不断深入乡镇、农村、企业、学校，广泛地与企业家、各级干部、职工、农户沟通交流，开展一系列调查研究，广泛吸收干部群众在实践中的新创造、新经验。特别是针对大部分贫困村集体收入不足３万元问题，区委各位常委深入３０多个镇、１００多个村调研，并制定实施了千村脱贫政策；围绕培育主导产业问题，深入２０多个企业调研，多次亲自带队到珠三角开展招商，并成功争取了广东省手机生产基地和广东省通讯终端产品质量监督检测中心双双落户。起草组认真学习了党的理论路线方针政策和中央、省、区一系列重大决策部署，组织人员深入基层开展调研，奔赴兄弟区学习考察。同时，发出通知，要求全区各县区委、区直各部门单位，系统总结三年来本县区、本部门的重点工作、存在的问题和未来五年的工作打算。从而在理论上、实践上和资料积累上为报告的起草工作作好了较充分的准备。     报告起草工作自始至终坚持发扬民主、集思广益，广泛征求党内外意见。２００６年８月８日，由区委办公室、区委政研室牵头，制定了报告起草工作方案，成立了报告起草领导小组，办公室主任负责主持起草工作，从区直有关部门抽调了人员组成报告写作小组，正式拉开了报告起草工作的序幕。８月中旬开始，起草组着手构思报告提纲，１１月初，报告初稿形成后，起草领导小组先后召开了５次会议，对报告初稿进行修改；１１月２３日，报告初稿印发起草领导小组成员单位进行讨论修改后，送书记修改审定，形成报告征求意见稿；１２月２３日，区委常委会研究决定，报告征求意见稿印发区委委员、候补委员和各县区委书记、县区长征求意见；１２月３１日上午，书记主持召开了副厅级以上老干部参加的老同志座谈会，下午召开了无党派代表、工商界人士代表、人大代表、政协委员代表、部分党员干部代表参加的区各界人士代表座谈会；２００７年１月５日，报告征求意见稿印发区委常委、副区长和区人大、政协负责同志征求意见；１月１０日，区委召开区党政班子联席会议，对报告征求意见稿进行讨论；１月１１日，区委召开四届八次全会，对报告审议稿进行了审议。在报告征求意见过程中，社会各界提出的意见和建议共３００多条，起草组吸收了２００多条，对报告先后作了近１０处重大修改。一次次讨论、一次次推敲、一次次修改，党代会报告不断完善、成熟和精练，历经１５０多个日日夜夜，先后十易其稿。１月１６日，一个凝聚集体智慧、凝结各方心血的报告终于呈现在各位党代会代表面前。 报告通篇贯穿科学发展观     报告充分体现了党委报告特色、时代特色和