陈震宁同志在水污染防治法执法检查组第一次全体会议上的讲话

陈震宁同志在水污染防治法执法检查组第一次全体会议上的讲话　　（2019年4月12日）　同志们：　　开展水污染防治法执法检查，是全国人大常委会2019年监督工作的重中之重。栗战书委员长亲自担任执法检查组组长，亲自主持召开执法检查组会议并作动员讲话，还将亲自带队到包括我省在内的部分省份进行实地检查。省市上下联动先行组织省内水污染防治法执法检查，既是全面启动迎检迎查工作的实际行动，也是省人大常委会依法履职、助力打好污染防治攻坚战的具体实践。娄书记、吴省长对迎接全国人大常委会执法检查和组织开展省内执法检查工作高度重视，以多种方式、在多个场合提出明确要求。我们要认真贯彻落实两位主要领导指示精神，齐心协力把这两项工作组织好，务求取得让全国人大、让省委和全省人民满意的效果。　　下面，结合大家谈的情况，就组织开展好这次执法检查的认识、做法和需要注意的问题讲三点意见。　　一、提高政治站位，深刻认识水污染防治法执法检查的重要意义　　党的十八大以来，以为核心的党中央高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新观点新战略，谋划开展了一系列根本性开创性长远性工作，形成了生态文明思想。在去年召开的全国生态环境保护大会上，系统阐述了生态文明建设的重大意义、重要原则和目标任务。今年全国两会期间，又深刻阐述了“四个一”的新思想新部署新要求，强调要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。这些重要论述，进一步丰富拓展了生态文明思想的科学内涵，体现了党中央毫不动摇加强生态文明建设的坚定决心，标志着我们党对新时代生态文明建设的认识达到了一个新的高度。这为我们做好这次执法检查工作、推进生态文明建设指明了方向，提供了遵循。　　污染防治攻坚战是推进生态文明、建设美丽家园必须打胜也 一定能够打胜的一场关键战役。党的十八大以来，党中央就打好污染防治攻坚战作出了一系列重大决策部署。新一届全国人大常委会围绕党中央的决策部署，坚持年年有重点，年年不间断，综合运用立法、监督手段，助力打好污染防治攻坚战。去年是以检查大气污染防治法和海洋环境保护法实施情况为重点，并作出了依法推动打好污染防治攻坚战的决议；今年则以检查水污染防治法和可再生能源法实施情况为重点，组织实施全国范围执法大检查，充分显示了全国人大在推进生态文明建设方面的政治和责任担当。　　对江苏的生态文明建设十分关心、寄予厚望，多次提出明确要求，2013年参加全国人代会审议时提出的“三项重点任务”，其中一条就是扎实推进生态文明建设；2014年视察江苏时提出的建设“强富美高”新江苏，其中“美”就是“环境美”。省委十三届三次全会贯彻总书记对江苏工作的系列重要指示精神，提出要推动高质量发展走在前列，“六个高质量”其中之一就是“生态环境高质量”，强调要下大力气补齐拉长生态环境这个突出短板。当前，依法推动打好污染防治攻坚战，已经成为省人大履职的一个突出重点。江苏集江河湖海滩于一体，素有“水韵之乡”美称，水域面积占全省总面积的16.9%，居全国各省（区、市）之首。近年来，虽然我省水环境保护和水污染防治力度不断加大，取得了阶段性的显著成效，但全省水环境质量依然不容乐观，特别是长江、淮河两大流域支流均存在一定程度污染，提升水质的治水任务十分繁重。为此，我们呼应全国人大的工作安排，贯彻省委的部署要求，把今年执法检查的重点聚焦于水污染防治上。　　水污染防治，不仅是环境问题，更是发展问题、民生问题，最终反映的是发展理念和产业结构等深层次、根本性问题。通过这次执法检查，既要总结各地好的做法和经验，也要全面了解和深入剖析存在的突出矛盾和问题；既要提出推动解决突出环境问题的意见和建议，也要督促和引导各地深刻转变政绩观、价值观，真正以新的发展理念，下更大决心调整优化产业结构，提升产业层次；既要从人大角度推动中央和省委关于水污染防治决策部署的落实，也要推动各级国家机关依法履职、